财政部等4部门召开房地产税改革试点工作座谈会 财政部网站昨日晚间披露，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志11日在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。 寥寥数语迅速引发各方对房地产税的高度关注。 财政部部长刘昆5月6日在经济日报撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》，全文5000余字透露财税体制改革在“十四五”时期的重点工作，其中“推进房地产税立法和改革”被提及。 这并不是刘昆首次在文章中提及房地产税立法问题。去年12月，刘昆在《建立现代财税体制》一文中，对房地产税也有同样的表述。 据了解，“推进房地产税立法”已被写进“十四五”规划纲要，但全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划中，并未提及房地产税。“从今年全国人大的立法计划看，房地产税没有纳入立法计划，也就说明房地产税年内不可能出台。但国家对房地产市场的调控力度不会减小，而且很可能会对区域中心城市的房地产市场价格波动加大控制力度。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示。 张依群认为，当前我国经济处于刚刚摆脱疫情的困扰开始出现稳定恢复阶段，但不确定不稳定因素依然存在，经济转型升级还处于关键时期，要保持宏观政策的连续性和稳定性，以进一步巩固来之不易的防疫成果和经济增长，短期内出台房地产税的总体环境和条件还不够成熟。 “下一步，应该在试点基础上对房地产税进行重新设计，实行全覆盖低税率，即税基既包括存量也包括增量，税率应该分城市区域地段，以家庭为单位进行征收。最为关键的是要抓住房地产税法出台的时机，在经济释放出持续增长的明确信号后开征较为适合。同时，还要将房地产税和其他税制改革统筹设计，避免社会整体税负增加。”张依群说。 透析第七次人口普查：三个关键数据深度影响未来中国经济 从近年来我国人口发展变化的趋势看，今后的人口增速将继续放缓。 下一步，应当持续关注人口增长变化情况，积极应对人口发展可能出现的各类风险挑战。 备受关注的第七次全国人口普查数据昨日出炉。3个关键数据——生育率、劳动年龄人口和老年人口都出现了变化，这些变化未来将深刻影响中国经济和社会发展。 关键数据：1.3 人口增速放缓 生育率处于较低水平 10年来，我国人口总量持续增长，仍然是世界第一人口大国。但是，人口总量增速放缓。 普查数据显示，我国人口年平均增长率为0.53%，比上一个10年的平均增长率下降0.04个百分点。这表明人口10年来继续保持低速增长态势。 国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆昨日在国新办新闻发布会上表示，“从近年来我国人口发展变化的趋势看，今后的人口增速将继续放缓。” 过去10年，我国先后实施了单独二孩和全面二孩的计划生育政策。2016年和2017年我国出生人口大幅增加，分别超过1800万人和1700万人，比政策实施前分别多出200多万人和100多万人。 到2018年，随着二孩效应逐步减弱，出生人口持续下滑，2019年出生人口降至1465万人，2020年进一步下滑至1200万人。 宁吉喆还透露，初步汇总的结果显示，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。 “从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。我们应当认识到，低生育水平也是经济社会发展的一个结果，生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文化等因素的影响，后者的影响力在逐步增强。”他说。 总和生育率就是每个妇女一生平均生育子女的数量。通常情况下，总和生育率达到2.1，才能完成世代更替，保证整体人口水平相对稳定。这一数值低于1.5则意味着跌破警戒线。 中国社科院财经院研究室副主任冯煦明在接受记者采访时表示：“当前生育主力是90后和00后，其人数比70后80后明显更少，这意味着如果不出台有力的生育支持政策的话，未来10年可能面临更为严峻的出生人口数下降压力。” 低生育率可以扭转吗？ 宁吉喆指出，随着各国经济社会的持续发展，尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响，低生育已经成为大多数发达国家都普遍面临的问题，也将成为我国面临的现实问题。 该如何应对？多位专家都建议，优化生育政策、增强生育政策包容性，降低孩子的生育、养育和教育成本。 根据国家统计局的有关调查，我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8，只要做好相应的支持措施，实际存在的生育潜力就能发挥出来。 宁吉喆提到，少儿人口和老年人口比重双双上升，少儿人口比重上升既反映了调整生育政策的积极成效，又凸显了“一老一小”问题的重要性，需要优化生育政策，完善养育等人口服务体系。 关键数据：8.8亿人 劳动力人口资源充沛 “人口红利”依然存在 普查数据显示，15-59岁人口为89438万人，占63.35%。与2010年相比，占比下降6.79个百分点。其中，16至59岁劳动年龄人口减少4000多万人。 15至59岁的人口被定义为劳动年龄人口。2012年，我国劳动年龄人口的总量达到峰值9.22亿人，之后增量由正转负，总量进入减少阶段。人社部预计，“十四五”期间还将减少3500万人。 过去几十年中国经济快速增长，很大程度上依靠“人口红利”。随着劳动年龄人口下降，“人口红利”还在吗？ 国务院第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、国家统计局总统计师曾玉平昨日在发布会上强调，目前劳动年龄人口的总规模仍然较大，16至59岁劳动年龄人口有8.8亿人，劳动力资源依然丰富，“人口红利”依然存在。 随着劳动年龄人口素质显著提高，“人口红利”逐步向“人才红利”转变。 从普查数据来看，16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到了10.75年，比2010年的9.67年提高了1.08年。此外，具有大学文化程度的人口已经接近2.2亿人，每年有800万大学毕业生，他们对产业升级和“人才红利”将发挥越来越重要作用。 在民生证券宏观分析师看来，“人才红利”将能支撑未来几十年技术密集型产业的发展，中国完全可以凭借世界上最庞大的理工科人才储备，实现产业升级的目标。 关键数据：13.5% 老龄化进程明显加快 人口老龄化加剧也是令人担忧的问题。 普查数据显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%。其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%。与2010年相比，比重分别上升了5.44和4.63个百分点。 苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫表示，按照联合国的划分标准，如果一个地区65岁及以上的老年人口占比超过14%，表明进入了“中度老龄化”社会。13.5%的数字意味着我国距离“中度老龄化”已是近在咫尺。 部分省份已经步入“中度老龄化”社会。有12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%，辽宁和重庆的比重更超过17%。 我国是当今世界老年人数最多的国家，“十四五”期间老年人口将超过3亿人，从“轻度老龄化”进入到“中度老龄化”阶段，这样的变化对经济社会的发展和影响深远。 付一夫认为，对于任何经济体来说，人口少子化与老龄化形势的日益严峻，都会深刻改变经济资源配置关系和国民收入分配格局，进而不可避免地影响到经济发展、社会生活、公共设施与福利制度等方方面面。 在全国政协常委、中国税务学会副会长张连起看来，“人口老龄化最直接的结果是使得社保基金收支矛盾进一步显现。” 此前中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉曾发文称，作为发展中国家，未富先老的最大挑战是人均养老资源不足。即使在发达国家，深度老龄化也造成养老负担不堪重负，养老金支出占GDP的比重，日本为9.4%，意大利为16.2%，法国为13.9%。2019年我国基本养老保险基金支出占GDP比重虽然只有5.3%，但由于未来的老龄化速度将显著快于上述国家，养老金支出的压力必然加大。 张连起建议，积极应对人口老龄化，要打造高质量养老产品和服务体系，建设老年友好型社会。要加快推进国资划转社保补充缺口，推动社保全国统筹，发挥养老保障体系中第二、三支柱的重要作用。还要鼓励企业留用和雇佣年长劳动力，适时适当推迟法定退休年龄。 第七次人口普查全面查清了我国人口数量、结构、分布等方面情况，反映了当前人口变化的趋势性特征，将为有针对性地制定人口相关战略和政策、促进人口长期均衡发展提供强有力的支持。 宁吉喆强调，下一步，应当持续关注人口增长变化情况，积极应对人口发展可能出现的各类风险挑战。 市场规模将超20万亿 养老产业迎来春天 我国人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。 养老产业未来发展空间巨大。据工信部对外发布的数据显示，预计2030年我国养老产业市场规模将超过20万亿元。而根据2019年底工信部等有关部委联合印发的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，2025年我国老年用品产业总规模将超过5万亿元。 养老产业要发展好，必须要打破养老产业链之间的壁垒，促进金融、地产、医疗等众多行业的跨界合作，以创新思维推进商业运营模式变革，建立行业间协调机制，切实发挥养老价值链的协同效应。有统计显示，2020年国务院及有关部委出台养老相关文件超过50份，省级/城市层面出台文件和规划、战略等超过150份，加速出台养老产业应对政策与落地细则。 在有关各方的推动下，各类企业加速投资布局养老市场，深入挖掘养老产业链上下游机会。如万科、旭辉、奥园、远洋等百余家地产类企业，泰康人寿、合众人寿、太平人寿等众多险资类企业，九如城、同仁堂、英智康复等综合类企业，首开、首创、诚和敬等地方国资类企业，亲和源、光大汇晨等运营类企业等。 旭辉健康CEO张昊岩表示，健康养老产业本质上是服务业，服务是企业的核心竞争力。宜华健康董事长陈奕民也表示，人口老龄化是中国现在面临的一个很重要的课题。在养老产业方面，目前公司以中高端养老市场为主，未来可能会涉足康养小镇领域以及中低端养老市场。公司最有竞争力的在于服务，首先把服务做好，品牌才有价值。 |
