PPP条例初稿已完成 三部委将出PPP资产证券化新规(概念股)

　　财政部PPP工作领导小组副组长、财政部金融司司长孙晓霞表示，符合中国实际的PPP发展道路正在形成，PPP发展要用众智才能事半功倍。

　　她是在当日由财政部、中央财经大学和中信集团联合主办的“中国PPP良好实践国际研讨会暨中央财经大学PPP治理研究院成立大会”上做出上述表示的。

　　“我国PPP改革是一次体制机制变革，重塑了政府、市场、公众多元治理关系。PPP改革是一种创新的公共服务供给管理模式，通过放宽市场准入、释放社会活力，提高公共服务质量和效率。”孙晓霞表示，不过，目前仍然面临着诸多挑战，未来PPP发展道路依然漫长，需要不断整合各方资源，进一步深化理念，完善政策，创新实践。

　　“自2014年开始，中国开始推动新一轮PPP改革，成果颇为显著。”财政部PPP中心副主任韩斌表示，PPP已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手，是公共服务供给侧结构性改革的重大创新，为深入改革，为国家治理体系和治理能力现代化注入强大动力，也为全球增长动能、经济治理和国际合作提供了更多经验参考。

　　“我们在PPP的顶层设计中，在传统的路径之外增加了法治的路径。目前PPP条例正在紧锣密鼓制定中。”财政部PPP中心主任焦小平说，现在PPP覆盖19个行业，在PPP条例制定过程中存在着是用过去的条款来给这个实践进行指路，还是用新的实践来打破过去的一些束缚的不同看法，所以在PPP条例的修改中争议非常大。

　　记者了解到，财政部积极参与PPP条例起草修订，目前条例初稿已完成，准备公开征求意见。下一步，财政部将继续配合国务院法制办加快推动条例出台，提振各方主体尤其是民营资本参与PPP的信心。与此同时，财政部、央行、证监会将于近期联合发文，进一步明确PPP资产证券化的条件、标准、程序，突出市场化导向。

　　中央财经大学党委书记傅绍林表示，PPP改革是一项事关国家战略全局影响深远的综合性改革，对激发经济发展的动力和活力，推动国家治理模式的变革具有重要的意义。

　　世界银行常务副行长兼首席行政官杨少林表示，“一带一路”倡议为PPP、地区合作和互联互通提供了重大发展机遇，中国PPP成功经验可为其他国家提供有益借鉴。世界银行愿与各方伙伴共同努力，支持推动“一带一路”和中国PPP事业的发展。

　　杨少林透露，世界银行正在与财政部PPP中心共同推进一个新项目，全球基础设施基金和国际金融公司也参与了进来。该项目将以引进PPP项目准备和开放良好的国际经验与实践为基础，并引入国际投资者，也将释放一些成功的PPP项目，供中国各级政府、社会资本和PPP实践者参考。

　　潜力股精选

　　碧水源：加强与国开金融PPP合作

　　公司全面加强与国开金融在PPP领域的合作，双方将调研梳理各地基础设施项目，发挥各自的渠道和技术优势，大力拓展城市基础设施领域的集约化PPP项目包。此外，协议还包括双方或将联合引进多家合作机构，发起设立环保产业并购基金，对已投PPP项目和产业链上优质投资机会进行投资并购。中金公司分析师雒文指出，发改委、证监会发文力挺PPP项目资产证券化，以碧水源PPP项目的覆盖广度和良好的资产盈利性，看好双方在此类ABS上探索合作。此番战略合作意向的达成，将继续巩固公司水务、环保领域的龙头地位。

　　启迪桑德：清华系入驻

　　清华系入驻后公司正式成为混合所有制企业。从公司近来变化来看，清华入主不仅仅是带来了预期和希望，而是实实在在地正在给公司带来彻头彻尾的变化。近期连续签约、中标多地基础设施PPP项目是公司实力提升最好证明。公司借清华之力未来将进入高速成长的通道，后续发展值得预期。安信证券分析师邵琳琳指出，看好公司在PPP、固废、环卫一体化、环保设备等领域的发展前景。未来几年，公司环卫一体化项目数量有望实现快速增长，PPP项目数量和金额明显增多，短期内大幅提升公司业绩，同时，环卫云平台的发展打开远期成长空间。

　　东江环保：看好后续内生+外延发展

　　公司无害化处理业务已成为主要增长点，符合逐步向毛利率更高的无害化处理转型的战略。在保证投产项目稳定达标运营的情况下，公司加快在建项目规划、建设和调试进度，并将广东省模式向其他地区推广。项目拓展方面，公司已取得首个PPP项目，也是国内首个危废处置PPP项目泉州危废处置中心PPP项目。中信证券分析师王祎佳指出，公司目前在手项目能力保障了未来公司产能的逐步增长，同时广晟公司入股将带来资源上的协同效应，为核心危废业务勾勒出清晰的拓展路径，看好公司后续内生+外延发展。

　　博世科：PPP订单超过10亿

　　公司地处广西，资源禀赋独特，从2015年拓展PPP开始，目前PPP订单已经超过10亿。此外，公司还承担了南宁、贺州黑臭水体普查工作，未来在流域治理及黑臭水体PPP拓展值得期待。长江证券分析师童飞指出，公司属于产业图谱中第二维度公司，该维度中公司主要战略选择为“区域平台化战略”及“细分子领域战略”，该类型公司主要衡量标准在于“区域资源禀赋”、“细分子领域景气度及卡位”、“公司管理及战略推进”，目前公司市值较小，考虑上述指标，博世科无疑是该维度中不可多得的小市值弹性标的。

　　高能环境：3—5年都将处于景气周期

　　公司在固废处置领域具有深厚技术积累，是国内最早专业从事固体废物污染防治技术研究和应用的高新技术企业之一，主要提供固体废物污染防治系统解决方案和工程承包服务。财富证券分析师邹建军指出，公司目前业务涉及环境修复、城市环境和工业环境三大板块，具体领域涵盖土壤修复、地下水修复、生活垃圾、危废、工业固废、工业废水、污泥处置等。我国土壤修复市场刚刚起步，生活垃圾及工业固废均拥有巨大市场空间，预计近3-5年都将处于景气周期。看好固废处置行业的前景及公司的竞争实力，预计2018年公司业绩大概率仍将保持快速增长态势。